税收是公共商品供给融资的主要方式，税收也是公共商品的价格。公共商品供给的边际成本为零，在公共商品受益中常常存在免费搭车行为，人们会隐瞒其对公共商品的真实偏好，少纳税或不纳税却享受更多的公共商品带来的收益这种心理是普遍存在的。企业追求税负极小化是理性行为。假定在一个经济体系里，存在甲、乙、丙三个企业，如果甲、乙均通过偷税方式减轻税负，而丙依法纳税，其结果是丙将承担的税负较甲、乙重，对丙而言，这是不公平的，必然逼迫丙也采取偷税行为，在一个人人都偷税的经济体系中，政府税收管理成本是非常高的。因此，政府应树立示范，鼓励企业通过税务管理减轻税收成本，而不是采取非法途径，这可以使政府至少获得降低征税成本的好处。
从财政收入角度看，在短期内，企业进行税务管理会导致财政收入损失，但从长期看，企业通过税务管理获取税收收益得到发展，却有利于财政收入的增长。而且，从一个国家的整体经济看，一定时期内的财政收入损失可能换来就业增加。比如，不少国家对进口机械设备和机械设备的零配件设置不同的税率，一般机械设备进口关税税率远远高于零配件进口关税税率，企业对此进行税务筹划通常采取的措施是，进口零配件在进口国国内组装成机械设备，绕开高关税，其效应是导致进口国损失关税收入，但却促进了进口国就业增长，因为进口国组装零配件需要雇用一定的劳动力。
