（五）加快税收法制建设，提高税收执法水平。首先，尽快研究制定税收基本法，健全税法体系。把税收的立法原则，纳税人的权利和义务，税法的解释权及税收管辖原则等等用税收基本法的形式固定下来。其次，要加快税收实体法的立法进程。尽快完成具有普遍征管意义的各税的立法工作，变“条例”为“法”。第三，进一步完善税收征管法，尽快出台一些具体的征管程序和措施，尤其是税收保全和强制执行的实施办法。近年来经济的飞速发展，新问题已不是1993年颁布的税收征管法能全部解决的了，需要不断对其进行修正，以适应社会经济的发展。同时，要考虑增加涉外税收征管的内容。
在加强立法的基础上，提高税收执法水平。为了保证税收执法的公正、文明、高效，不仅要严格遵照法律条文、法律程序、认真制作税务文书等，还需要处理好两方面的关系：一是严格执法与文明执法的关系。严格执法就是要求税务执法人员要严格按税收法律法规的规定，客观公正地实施税收的征收与管理。文明执法是要求执法人员在执法过程中对执法对象要保持文明、公平，不得以严格执法为名粗暴蛮横，甚至以权压人、欺人。严格执法与文明执法是相辅相成的，决不能将二者对立开来，认为要想严格执法、不徇私情，就必须说话强硬、态度冷漠，以便树立执法者的尊严。因此，在严格执法中要充分体现文明、公正，即使偶然遇到极个别的蛮横无理，也应在据理力争的同时，保持起码的文明礼貌态度。这样做不仅体现了税收执法人员的素养，而且有利于化解矛盾，保证执法到位。二是税收执法与发展经济的关系。经济发展水平制约着税收收入规模，税收对经济发展又可以有正负两方面的影响。提高税收执法水平是工作核心，也是影响经济发展的重要因素。依法治税可以为纳税人创造公平的竞争环境，保证市场机制充分发挥作用，确保在税收杠杆的调控下，资金投向国家鼓励的产业或行业，从而促进经济结构的合理调整，推动经济发展。
此外，要建立并完善税收司法保卫体系。可以逐步建立税务警察、税务法院、检察院。即使不设独立的机构，也应在税务机关内部设立专门的机构，赋予其相应的强制执行权，由其负责查封、拍卖，从而强化税收保卫和对偷税案件的审理、处罚工作。
（六）加强税法宣传工作，优化外部征管环境。首先，面向全民加强税法知识的普及宣传和教育。使纳税人知法、懂法，是提高全体公民的依法纳税意识的重要途径。我国应借鉴发达国家的经验，开展全民性的税法知识普及宣传和教育，在中级以上教育的法律课中增加税法知识，为提高全民的依法纳税意识打下良好基础。同时，定期发放或出版最新的税收法律法规资料。
其次，丰富税法宣传方式。目前的宣传方式略显陈旧、内容生硬，不能真正贴近生活，达到吸引人、教育人的目的。今后应在继续利用好现有的传统媒体的基础上，积极运用多媒体技术、利用INTERNET设立网址、注册域名、公告信息、设置电子邮件信箱供纳税人咨询、服务等等；尽快推出“税务专邮”制度，遇重大活动或举措大量分发税法宣传材料；加强涉外税法宣传，尽快出版正式的外文税法，等等。此外，需要地方政府党政机关的配合，形成征管的合力，优化外部的征管环境。
