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　　5.在出资企业全面推行合并会计报表制度。随着投资体制的改革，为了进一步防范投资风险，吸引各种投资资金，出资企业对外投资一般不单独进行。为了准确反映国有资本的控制力和放大效应，必须在出资企业全面推行合并会计报表制度，并以合并会计报表作为出资企业国有资本经营预算的基础。

　　6.规范与财政预算的关系。目前的国资委作为政府的特设机构，是财政预算的部门预编制单位，日常费用开支等均列入财政范畴；其次国资委是政府国有资产出资人代表，编制国有资本经营预算，执行企业会计制度，按照权责发生制对预算收支进行核算。在财政通过国资委拨付资本性支出资金时，两个预算体系必然会发生对接，财政资金拨付国资委，在权责发生制下必然物化为国有资本和资产，这样就实现了对财政预算资金的连续有效监督。同时，通过国有资本经营预算的执行，又可以为财政预算提供更多的税收和财源。

　　7.逐步建立政府国有资产财务报告制度。以权责发生制为基础，通过建立规范的国有资本经营预决算报表体系，进而形成政府国有资产年度财务报告制度，不仅是政府履行国有资产出资人的要求，同时也是政府接受公众监督的重要手段。完整的政府财务报告包括现金流量、资产负债等多方面的信息，它可以向各方提供政府履行国有资产出资人职责，监督、管理、营运国有经济资源的全部信息，从而使得信息使用者对于政府出资人行为有一个客观和全面的判断，这对于建立透明性和绩效型政府，将产生重大而深远的影响。

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